Contraloría - Dictamen N° E339272 2023

Dictamen N° E339272 de 28-IV-2023. El Consejo de Donaciones Sociales consultó sobre la incorporación de corporaciones municipales al registro de donatarios de la Ley N° 19.885. La CGR dictamina que pueden integrarse bajo ciertas condiciones y que sus integrantes deben observar el principio de probidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña María Magdalena Edwards Alonso y otros miembros del Consejo de Donaciones Sociales.
• Materia: Integración de corporaciones municipales al registro de donatarios de la Ley N° 19.885 y la Ley N° 21.015, y observancia del principio de probidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la posibilidad de que las corporaciones municipales sean receptoras de donaciones con beneficios tributarios (Ley N° 19.885 y Ley N° 21.015), considerando posibles conflictos de interés con donantes (empresas locales) debido al rol de funcionarios municipales en dichas corporaciones.
• Documentación asociada: Informes del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Servicio de Impuestos Internos, Asociación Chilena de Municipalidades y Asociación de Municipalidades de Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 118, inciso sexto, de la Constitución Política de la República.
• Leyes:
  • Ley N° 19.885 (artículos 2° y 5°).
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades (artículos 5° letra i), y 129, inciso segundo).
  • Ley N° 21.015 (artículos 157 bis y 157 ter del Código del Trabajo).
  • Ley N° 18.575 (artículos 52 y 53).
• Reglamentos: Decreto N° 18, de 2014, del Ministerio de Desarrollo Social y F...