Contraloría - Dictamen N° 7811 2023

Dictamen N° 7.811 de 15/05/2023. La CGR atiende consulta de Diputado sobre legalidad de convenios de la Municipalidad de Viña del Mar. Se determina que el pago de derechos municipales por publicidad debe ser en dinero, no en especies. Sin embargo, no procede cobro retroactivo por buena fe, pero se previene para futuro. Se aplica Ley de Rentas Municipales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado señor Andrés Celis Montt
• Materia: Legalidad de convenios público-privados para obtener el servicio de iluminación navideña a cambio de exención de derechos municipales por publicidad en la vía pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Diputado solicita un pronunciamiento sobre la omisión de licitación pública por parte de la Municipalidad de Viña del Mar para el servicio de iluminación navideña, celebrando una alianza con privados que proporcionaron la prestación a cambio de autorización para instalar publicidad exenta de derechos municipales.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Viña del Mar celebró convenios con tres empresas para la instalación de luminarias navideñas entre diciembre de 2022 y marzo de 2023. A cambio, la municipalidad autorizó la instalación de publicidad exenta del pago de derechos municipales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto Ley N° 3.063, de 1979, Ley de Rentas Municipales, artículo 40: Establece que son derechos municipales las prestaciones que deben pagar a las municipalidades las personas que obtengan concesiones, permisos o reciban servicios, salvo exención legal expresa.
  • Decreto Ley N° 3.063, de 1979, Ley de Rentas Municipales, artículo 41, número 5: Incluye entr...