Contraloría - Dictamen N° E339795 2023

Dictamen N° E339795 del 2 de mayo de 2023. La Contraloría, a solicitud de la Comisión de Economía del Senado, dictamina que la DCCP puede exigir códigos de barra GTIN en licitaciones de convenios marco, confirmando que dicha exigencia es un criterio objetivo y no arbitrario bajo la Ley N° 19.886 y su reglamento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión de Economía del Senado, a requerimiento de la senadora señora Yasna Provoste Campillay.
• Materia: Pronunciamiento sobre la legalidad de la exigencia por parte de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) de adquirir códigos de barra de una sola marca para habilitar a proveedores en la plataforma de convenios marco.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Comisión de Economía del Senado solicita a la Contraloría General de la República un pronunciamiento sobre la conformidad a derecho de la exigencia de la DCCP a proveedores de adquirir códigos de barra de una sola marca para convenios marco.
• Hechos relevantes: La DCCP informó que en las licitaciones de convenios marco para artículos de aseo e higiene (ID N° 2239-7-LP12 e ID N° 2239-5-LR19) y de insumos y dispositivos médicos (ID N° 2239-13-LR21), se solicitó el código denominado GTIN, como herramienta de identificación uniforme de los productos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios:
    • Artículo 10, inciso tercero: Los procedimientos de licitación se realizarán con estricta sujeción a las bases administrativas y técnicas.
    • Artículo 30, letra d): E...