Contraloría - Dictamen N° E343818 2023

Dictamen N° E343818 del 11 de mayo de 2023. La Contraloría General de la República se pronuncia sobre la denuncia de la Asociación Nacional de Funcionarios de DIPRECA. Determina que las funciones propias de la institución deben ser realizadas por su personal permanente o transitorio, no por empresas externas contratadas bajo la Ley N° 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Funcionarios de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA)
• Materia: Improcedencia de contratar empresas externas para funciones propias de DIPRECA bajo la Ley N° 19.886.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de la Asociación Nacional de Funcionarios de DIPRECA sobre la contratación de la empresa Ways Ltda. por parte de DIPRECA, a través de la Ley N° 19.886, para realizar funciones propias de la institución.
• Hechos relevantes: Inicialmente, DIPRECA contrató a Ways Ltda. para ingresar 8.960 documentos a un sistema informático. Posteriormente, se continuó la contratación de la empresa para cumplir “exigencias institucionales” y desarrollar “heterogéneas labores” al interior de la institución, justificándose en una menor dotación de personal por la pandemia de COVID-19.
• Documentación asociada: Uso del convenio marco ID N° 2239-3-LP15 de “CM perfiles de desarrollo y mantención de sistemas informáticos” del portal Mercado Público para las contrataciones cuestionadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.834, Estatuto Administrativo: Art. 2° (cargos de planta o a contrata para funciones propias; demás actividades por sector privado) y Art. 11 (contratación a honorarios par...