Contraloría - Dictamen N° E345642 2023

Dictamen N° E345642 del 16 de mayo de 2023. El Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio consultó sobre el cálculo de multas por atraso en obras de infraestructura. La CGR establece que los días de atraso deben calcularse sobre el plazo total de ejecución del contrato, y no sobre una base mensual, reconsiderando su Informe Final N° 716/21.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio y Unión Temporal de Proveedores (Constructora San José S.A. y San José Constructora Chile S.A.)
• Materia: Forma de aplicar las multas por atraso respecto del programa oficial en contratos de obras de infraestructura en salud, específicamente el cálculo de días de atraso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio y solicitud de reestudio de la UTP adjudicataria, respecto del numeral 14.1 "Multas no cursadas por atrasos respecto del programa oficial" del Informe Final N° 716/21, de 22 de abril de 2022, de la Contraloría Regional de Valparaíso.
• Hechos relevantes: La auditoría de la Contraloría Regional de Valparaíso examinó el desarrollo del contrato "Normalización Hospital San José Casablanca" (periodo 06/09/2018 al 31/05/2021). La controversia se centró en la metodología de cálculo de los días de atraso para la aplicación de multas, señalando el Servicio que el cálculo proporcional basado en días del mes era incorrecto y debía considerarse el plazo total de ejecución del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Bases administrativas tipo para la construcción, habilitación, normalización, reposición o remodelación d...