Contraloría - Dictamen N° E349324 2023

Dictamen N° E349324 del 25-05-2023. La CGR representa resolución de la Dirección de Vialidad que aprueba convenio de asesoría a inspección fiscal de obra vial, por exigir aumento de garantía de fiel cumplimiento debido a la Ley N° 21.420, y por dudas sobre la aplicación del IVA a servicios licitados antes del 01-01-2023. La CGR reitera que el IVA es una obligación legal directa y no contractual.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representación de resolución que aprueba convenio de asesoría a la inspección fiscal, por exigir aumento de garantía de fiel cumplimiento debido a la Ley N° 21.420 y por dudas sobre la aplicación del IVA.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) representa la Resolución N° 24 de 2023 de la Dirección de Vialidad, que aprueba el convenio ad-referéndum N° 1, relativo a la asesoría a la inspección fiscal de la obra "Ampliación Reposición Ruta V-85 sector El Yale - Calbuco, Tramo DM. 14.680 al DM 20.209 comuna de Calbuco, provincia de Llanquihue Región de Los Lagos".
• Hechos relevantes: La resolución representa porque:
  • La cláusula quinta del convenio dispone la obligación del consultor de aumentar el monto de la garantía de fiel cumplimiento, lo cual no se advierte con razón jurídica, considerando que el consultor ya cumplió con el artículo 15 de las bases tipo, que fijaban el monto en el 5% del valor total de la propuesta.
  • Existe una imprecisión respecto a la aplicación de la Ley N° 21.420 (Ley de Impuesto al Valor Agregado a los servicios) a los servicios de que se trata, ya que si bien la resolución de adjudicación de la asesoría se tramitó el 2 de febr...