Contraloría - Dictamen N° E350584 2023

Dictamen N° E350584 del 29 de mayo de 2023. La CGR representa resolución de la Dirección de Vialidad que aprueba convenio, debido a la falta de justificación jurídica para aumentar garantía por aplicación de la Ley N° 21.420. Se aplica jurisprudencia sobre el carácter tributario del IVA y competencia del SII.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representación de resolución que aprueba convenio de asesoría a inspección fiscal por improcedencia de aumento de garantía debido a aplicación de Ley N° 21.420.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la legalidad de la resolución N° 26, de 2023, de la Dirección de Vialidad, que aprueba un convenio ad-referéndum N° 1.
• Hechos relevantes: El convenio se refiere a la asesoría a la inspección fiscal de la obra “Mejoramiento Ruta B-385, Sector Cruce Ruta B-255-Peine, Etapa II, Tramo Km. 114,813 al Km. 198,00, comunas de Sierra Gorda y San Pedro de Atacama, Provincia de Antofagasta y El Loa, Región de Antofagasta”. La resolución dispone un aumento del monto de la garantía de fiel cumplimiento entregada por el consultor, en virtud de la aplicación de la ley N° 21.420.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 21.420, que “reduce o elimina exenciones tributarias que indica” (específicamente, su artículo octavo transitorio).
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 7, de 1980, del Ministerio de Hacienda, que Fija Texto de la Ley Orgánica del Servicio de Impuestos Internos, artículo 1°.
  • Código Tributario, artículo 6°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión jurídic...