Contraloría - Dictamen N° E354804 2023

Dictamen N° E354804 del 08/06/2023 al Rector de la Universidad de Santiago de Chile. Complementa el dictamen N° E311061 de 2023. La CGR establece que la Ley N° 21.369 permite que un fiscal instructor tenga un grado o jerarquía inferior al acusado en sumarios por acoso sexual, violencia y discriminación de género, siempre que no haya subordinación o dependencia directa. Esto garantiza la operatividad de los procedimientos disciplinarios en instituciones de educación superior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de Santiago de Chile
• Materia: Criterios para la designación de fiscales en sumarios por acoso sexual, violencia y discriminación de género en instituciones de educación superior, según la Ley N° 21.369.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reestudio del dictamen N° E311061 de 2023 de la CGR, que previamente había indicado la necesidad de que el fiscal en estos sumarios tuviera un grado igual o superior al acusado.
• Hechos relevantes: La reconsideración surge de la aplicación del principio de primacía de la realidad y la búsqueda de una solución interpretativa que se adecúe al escenario de las unidades universitarias encargadas de investigar estas conductas. Se considera la dificultad de encontrar fiscales con igual o superior grado o jerarquía cuando los denunciados son autoridades o servidores de altas jerarquías, especialmente en unidades con personal reducido.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 21.369, que Regula el Acoso Sexual, la Violencia y la Discriminación de Género en el Ámbito de la Educación Superior: Artículos 3° inciso primero y final, y 6° letra b).
  • Ley N° 18.834, Estatuto Administrativo: Artículo 129.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Ley...