Contraloría - Dictamen N° E357181 2023

Dictamen N° E357181 de 14-VI-2023. Ante reclamo de Andrea Sáez Speleta sobre bases administrativas, la CGR desestima su reclamo. La Contraloría valida la inclusión de criterios de certificación/acreditación en bases tipo de licitación, siempre que se trate de actividades económicas reguladas y no impidan la participación de personas naturales. Aplica ley N° 19.886 y decreto N° 250 de 2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Andrea Sáez Speleta
• Materia: Reclamo contra la incorporación de criterios de evaluación de certificación y/o acreditación en bases administrativas tipo de licitación de servicios de formación y capacitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente reclama que los criterios de evaluación relacionados con la exigencia de certificación y/o acreditación de institución formadora y reconocimiento de una Institución de Educación Superior (IES), incorporados en el formato tipo de bases administrativas para el servicio de formación y capacitación, impedirían la participación de personas naturales en las respectivas licitaciones.
• Documentación asociada: Informe de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP), que señala que no es obligatorio incluir dichos criterios y que su determinación se hará caso a caso por la entidad pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios:
    • Artículo 4°, inciso primero: Establece que personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, pueden contratar con la Administración si acreditan situación financiera e idoneidad técnica conforme reglamento y requisitos de derecho común.
    • Artí...