Contraloría - Dictamen N° E365253 2023

Dictamen N° E365253 de 7 de julio de 2023. La Contraloría General de la República representa decreto del MOP que declara emergencia para obras de puente Seminario, por insuficiente justificación para contratar diseño y asesorías sin licitación, aplicando el artículo 86 del DFL N° 850 de 1997.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Obras Públicas
• Materia: Representa el decreto N° 104, de 2023, del Ministerio de Obras Públicas, relativo a la declaración de emergencia para obras en el puente Seminario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio de Obras Públicas (MOP) presentó el decreto N° 104 de 2023 para toma de razón, el cual declara de emergencia la ejecución de obras indispensables para restablecer el tránsito peatonal y vehicular por el puente Seminario y su by pass, autorizando su contratación mediante sistemas excepcionales.
• Hechos relevantes: El puente Seminario y su by pass en la ruta G-986, Provincia de San Antonio, Región de Valparaíso, requieren trabajos para mantener las condiciones adecuadas de servicialidad de la ruta, lo que incluye un by pass provisorio, instalación de un puente modular de doble vía, pasarela peatonal, y obras de saneamiento y seguridad vial.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 86, inciso segundo, del decreto con fuerza de ley Nº 850, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas (DFL N° 850/97 MOOPP).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la declaración de emergencia y la autorización para contratar obras, diseño y asesorías de inspección para el Puente Seminario y sus...