Contraloría - Dictamen N° E367280 2023

Dictamen N° E367280 de 12 de julio de 2023. La CGR cursó con alcance resolución de la Dirección de Compras y Contratación Pública. La CGR precisa la aplicación del artículo 4°, inciso segundo de la Ley N° 19.886 respecto a la prohibición de contratar con el Estado por incumplimientos laborales o previsionales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Compras y Contratación Pública
• Materia: Cursa con alcance resolución que aprueba bases tipo de licitación pública para contratación de seguros generales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronunció sobre la Resolución N° 15, de 2023, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, que aprueba las bases tipo de licitación pública y anexos para la contratación de seguros generales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, específicamente el artículo 4°, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la legalidad de la inclusión en las bases de licitación de una prohibición de contratar con el Estado para proveedores que se encuentren en algún registro por incumplimientos laborales o de remuneración, o que no acompañen el certificado de cumplimiento de obligaciones laborales o previsionales.
• Argumentación CGR: Si bien la CGR dio curso a la resolución por ajustarse a derecho en términos generales, advierte sobre la redacción del párrafo quinto del epígrafe “observaciones” del N° 7 de las bases. La CGR señala que la prohibici...