Contraloría - Dictamen N° E367732 2023

Dictamen N° E367732 del 13 de julio de 2023. La Contraloría General de la República aplica jurisprudencia al dar curso con alcance a un decreto del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, estableciendo que las cláusulas contractuales no pueden restringir facultades de la Administración ni implicar renuncia a derechos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio del Interior y Seguridad Pública
• Materia: Toma de razón con alcance de decreto que aprueba contrato de adquisición de sistema balístico.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre el Decreto N° 110, de 2023, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que aprueba el contrato para la adquisición del sistema integrado de identificación balística Ibis Trax.

III. MARCO NORMATIVO

• Jurisprudencia Administrativa: Oficio N° 14.202, de 2018, de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la cláusula décimo novena del contrato de adquisición restringe las facultades de la Administración del Estado o implica una renuncia a derechos y acciones no permitidos por el ordenamiento jurídico.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, si bien el decreto se ajusta a derecho en su contenido general, la cláusula décimo novena no puede interpretarse de manera que restrinja las facultades inherentes a la Administración del Estado. Además, no puede traducirse en una renuncia a derechos y acciones que no estén expresamente permitidos por el ordenamiento jurídico. Se deja a salvo la facultad del Ministerio para ejerce...