Contraloría - Dictamen N° E370748 2023

Dictamen N° E370748 del 20 de julio de 2023. La Contraloría General de la República se pronuncia sobre consulta de CONAF. Establece que CONAF puede autorizar el pago de bonificaciones de la Ley N° 20.283, si por caso fortuito/fuerza mayor no se verificó en terreno el cumplimiento de actividades, siempre que el beneficiario haya cumplido la normativa. Esto se basa en los artículos 27 y 32 de la Ley N° 19.880 y el principio de la realidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación Nacional Forestal (CONAF)
• Materia: Autorización de pago de bonificaciones de la Ley N° 20.283 ante la imposibilidad de verificación en terreno por caso fortuito o fuerza mayor.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: CONAF solicita un pronunciamiento sobre cómo proceder con solicitudes de pago de bonificaciones de la Ley N° 20.283 cuando, debido a circunstancias extraordinarias (problemas de seguridad en la Macrozona Sur), no es posible verificar en terreno la ejecución de las actividades bonificadas.
• Hechos relevantes: La Dirección Ejecutiva de CONAF emitió el Oficio N° 589, de 7 de octubre de 2021, estableciendo un Protocolo de Seguridad para la Macrozona Sur (provincias de Arauco, Región de La Araucanía y Región de Los Ríos) debido a la exposición de sus trabajadores a situaciones de violencia. Esto ha impedido al personal verificar en terreno el cumplimiento de las actividades bonificables, lo que ha suspendido los pagos correspondientes.
• Documentación asociada: Oficio Nulo 589, de 7 de octubre de 2021, de la Dirección Ejecutiva de CONAF. Informes del Ministerio de Agricultura y la Dirección de Presupuestos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 20.283, sobre recuperación del bosque nativo y fomento forest...