Contraloría - Dictamen N° E370767 2023

Dictamen N° E370767 del 20 de julio de 2023, emitido a la Contraloría Regional Metropolitana de Santiago, establece que el acto administrativo municipal que aprueba el trato directo para concesión de servicios de recolección de residuos sólidos domiciliarios, debe someterse a toma de razón, aplicando la Ley N° 19.886 y la Ley N° 21.445, reforzando la transparencia y probidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Primera Contraloría Regional Metropolitana de Santiago
• Materia: Procedencia de la toma de razón del acto administrativo municipal que aprueba el trato directo para el otorgamiento de concesiones de servicios de recolección, transporte y disposición de residuos sólidos domiciliarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La consulta surge por la modificación introducida al artículo 6° de la Ley N° 19.886 por el numeral segundo del artículo 2° de la Ley N° 21.445, que expresamente somete a toma de razón las bases de licitación y las adjudicaciones de los servicios de recolección de residuos sólidos domiciliarios.
• Hechos relevantes: La Contraloría General debe pronunciarse sobre si esta obligación de toma de razón se extiende también a los actos administrativos que aprueban el trato directo para los mismos servicios, considerando que el trato directo es una modalidad excepcional de contratación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades: Artículo 8°, incisos tercero, cuarto, quinto y sexto; Artículo 66, inciso segundo. Regula la facultad municipal de otorgar concesiones y los procedimientos asociados (licitación pública, propuesta privada, trato directo).
  • Ley N° 19.886, de...