Contraloría - Dictamen N° E370773 2023

Dictamen N° E370773 del 20 de julio de 2023. La Contraloría General de la República, a solicitud de Francisco Hernández Pizarro (DISTAL S.A.), se pronuncia sobre el plazo de prescripción para aplicar medidas por incumplimientos contractuales. Establece que el plazo de 5 años (Art. 2515 Código Civil) se cuenta desde la comisión del incumplimiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Francisco Hernández Pizarro, en representación de Distribuidora de Alimentos S.A. (DISTAL S.A.)
• Materia: Contabilización del plazo de prescripción de la acción para la aplicación de medidas por incumplimientos contractuales en licitaciones públicas y prórroga de garantía de fiel cumplimiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: DISTAL S.A. solicita un pronunciamiento sobre el momento en que se debe contabilizar el plazo de prescripción para la aplicación de medidas por incumplimientos contractuales en la licitación pública ID N° 85-50-LR16, convocada por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB).
• Hechos relevantes: Se consulta también sobre la solicitud de JUNAEB para prorrogar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato más allá del periodo previsto en las bases. JUNAEB, requerida de su parecer, indicó que la aplicación de multas se ajustó a las bases y el contrato.
• Documentación asociada: Resolución N° 42, de 2016, de la JUNAEB (aprobación de bases); Resolución exenta N° 362, de 2017, de la JUNAEB (aprobación de contrato con DISTAL S.A.).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios: Artículo 10, inciso tercero...