Contraloría - Dictamen N° E371266 2023

Dictamen N° E371266 del 21/07/2023, consultante Federación Nacional de Trabajadores Municipales de Chile. Resuelve que la Ley N° 21.280 no extiende la aplicación de las normas sobre prácticas antisindicales del Código del Trabajo a funcionarios de la Administración del Estado, quienes se rigen por normativa especial. Confirma dictamen N° 9.127/2017.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fabián Caballero Vergara, Presidente de la Federación Nacional de Trabajadores Municipales de Chile.
• Materia: Improcedencia de aplicar las normas sobre prácticas antisindicales o desleales del Código del Trabajo a los organismos de la Administración del Estado regidos por la Ley N° 19.296.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 9.127, de 2017, que estableció la inaplicabilidad de las normas de prácticas desleales o antisindicales del Código del Trabajo a funcionarios regidos por la Ley N° 19.296.
• Hechos relevantes: El peticionario argumenta que la Ley N° 21.280 amplía el ámbito de aplicación del Código del Trabajo a todos los trabajadores, incluyendo a los funcionarios públicos, y por tanto, deberían estar afectos a las normas sobre prácticas desleales o antisindicales. El Ministerio del Trabajo y Previsión Social informó sobre la materia.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 16, incisos primero y cuarto (libertad de trabajo, derecho a su libre elección y no afiliación/desafiliación forzosa).
• Leyes:
  • Ley N° 21.280, artículo 1° (interpretación del inciso primero del artículo 485 del Código del Trabajo).
  • Código del Trabajo, artículos 1° inciso segundo y 485 ...