Contraloría - Dictamen N° E371270 2023

Dictamen N° E371270 del 21 de julio de 2023, en respuesta a la Universidad de Santiago de Chile. Aborda la validez de la carta de aceptación de cargo para docentes extranjeros en universidades estatales como prueba de estabilidad laboral, según la Ley N° 21.325. La CGR dictamina que dicha carta es un instrumento válido para tramitar el permiso de residencia temporal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de Santiago de Chile (USACH)
• Materia: Validez de la carta de aceptación del cargo respecto de un docente extranjero en una universidad estatal como instrumento válido para efectos de tramitar el permiso de residencia temporal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La USACH consulta si los académicos extranjeros que se adjudican concursos de plazas docentes pueden utilizar las “cartas de aceptación” para acreditar la estabilidad laboral exigida por la normativa para obtener el permiso de residencia temporal. Esto se debe a que la vinculación de estos académicos no se sujeta a un contrato de trabajo, lo que les impediría cumplir con los requisitos típicos.
• Documentación asociada: Se tuvo a la vista lo informado por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública (MISP) y por el Servicio Nacional de Migraciones (SERMIG).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 21.094, sobre Universidades Estatales, artículo 1° y 42.
  • DFL N° 149, de 1981, del Ministerio de Educación Pública (Estatuto orgánico USACH), artículo 11 letra e), 28, 29 y 32.
  • Ley N° 18.834 (Estatuto Administrativo), artículo 12 letra a) y 162 letra a).
  • Ley N° 21.325 (Ley de Migración y Extranjería), artículo 26, 68 y 70 N° 2.
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