Contraloría - Dictamen N° E372617 2023

Dictamen N° E372617 de 25/07/2023. Ante consulta de Francisco López Hornos, la CGR determina que no procede el pago de intereses a un contratista de la DGOP por atraso en estados de pago de un convenio de obra pública, si las facturas fueron cedidas mediante factoring. Se aplica el art. 156 del D.S. N° 75/2004 MOP y el criterio del dictamen E116601/2021.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Francisco López Hornos, en representación del Consorcio Embalse Chironta S.A.
• Materia: Improcedencia del pago de intereses al contratista por retardo en los estados de pago de un convenio de obra pública, debido a la cesión de las facturas mediante factoring.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación del Consorcio Embalse Chironta S.A. por el pago de intereses y comisiones derivados del retardo de la Dirección General de Obras Públicas (DGOP) en la solución de los estados de pago del convenio “Construcción Embalse Chironta, Valle de Lluta, Región de Arica y Parinacota”.
• Hechos relevantes: El convenio fue adjudicado por resolución N° 165, de 2016, de la DGOP. El recurrente argumenta que el factoring de las facturas no altera la procedencia de los intereses, al corresponder estos a la avaluación de perjuicios que afectan al patrimonio del contratista. La Dirección de Obras Hidráulicas solicita no acceder a la solicitud, dado que las facturas fueron cedidas mediante contratos de factoring.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura (artículo 4°).
• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento para Contratos...