Contraloría - Dictamen N° E378903 2023

Dictamen N° E378903 de 9 de agosto de 2023. La Contraloría General de la República cursa con alcance decreto del Ministerio de Obras Públicas, modificando contrato de concesión de obra pública, en relación con el artículo 71 del Reglamento de Concesiones, implicando una complementación de las bases.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcance decreto N° 71, de 2023, del Ministerio de Obras Públicas, que modifica contrato de concesión de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República debe pronunciarse sobre la legalidad del decreto N° 71, de 2023, del Ministerio de Obras Públicas, que introduce una modificación al contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Concesión para el Mejoramiento y Conservación de la Ruta 43 de la Región de Coquimbo”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 71 del Reglamento de Concesiones de Obras Públicas, contenido en el decreto N° 956, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la modificación al contrato de concesión constituye una alteración de las características de las obras y servicios o una complementación de las bases de la licitación.
• Argumentación CGR: La Contraloría General entiende que la modificación objeto del decreto N° 71, de 2023, no implica una modificación de las características esenciales de las obras y servicios de la concesión. Por el contrario, interpreta que se trata de una necesaria complementación de lo establecido en el numeral 7.1 ...