Contraloría - Dictamen N° E381858 2023

Dictamen E381858 del 17 de agosto de 2023, emitido a la Municipalidad de Valdivia. La CGR establece criterios para ajustar la ordenanza municipal sobre humedales urbanos a la Ley N° 21.202 y su reglamento, clarificando competencias y mecanismos de gestión y participación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Valdivia
• Materia: Ajuste de ordenanza municipal sobre humedales urbanos a la Ley N° 21.202 y su reglamento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Valdivia solicita un pronunciamiento sobre diversos aspectos de la aplicación del reglamento de la Ley N° 21.202, contenido en el Decreto N° 15, de 2020, del Ministerio del Medio Ambiente (MMA).
• Documentación asociada: Se tuvieron en cuenta informes de la Municipalidad de Valdivia y oficios N°s. 220572 y 220909, de 2022, y 232002, de 2023, de la Subsecretaría del Medio Ambiente.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° de la Constitución Política de la República (Principio de Juridicidad).
• Leyes:
  • Ley N° 21.202: Artículo 1° (objeto de protección de humedales urbanos), Artículo 2°, inciso segundo (obligación municipal de establecer ordenanza).
  • Ley N° 18.695 (Orgánica Constitucional de Municipalidades): Artículos 4°, letra b); 5°, letra c) e inciso tercero; 25 (atribuciones municipales sobre bienes y medio ambiente), y 93 (facultad de determinar modalidades de participación ciudadana).
  • Ley N° 19.880: Artículo 1° (aplicación supletoria a procedimientos administrativos).
  • Ley N° 18.575: Artículo 2° ...