Contraloría - Dictamen N° E382441 2023

Dictamen N° E382441 de 18 de agosto de 2023, de la CGR, consultado por Ingeniería Maitenes SpA, sobre el cálculo de multas por retraso en entrega de bienes. Aplica el principio de proporcionalidad del Decreto N° 250/2004, indicando que las multas deben calcularse sobre el valor de los bienes no entregados a tiempo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ingeniería Maitenes SpA
• Materia: Reclamación sobre la cuantía de una multa impuesta por Carabineros de Chile por retraso en la entrega de especies y su publicidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Ingeniería Maitenes SpA reclama que la multa por retraso en la entrega de materiales se calculó sobre el valor total de los bienes, y no solo sobre aquellos entregados fuera de plazo. Además, objeta la publicidad de la multa en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones antes de resolver sus recursos administrativos, y que la demora se debió a fuerza mayor.
• Hechos relevantes: Retraso de 12 días en la entrega de transceptores y convertidores de soporte (valor $5.167.500) en el marco de la licitación pública ID N° 4928-48-LE21. Carabineros de Chile calculó la multa sobre el monto total de la orden de compra. La solicitud de ampliación de plazo por fuerza mayor (pandemia COVID-19) fue desestimada por Carabineros.
• Documentación asociada: Licitación pública para la adquisición de materiales para torres y líneas de transmisión, ID N° 4928-48-LE21.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, artículo 10, inciso 3° (sujeción a bases de licitación).
  • Ley N° 19.880, artículo 57, inciso 1° (no suspensión del acto imp...