Contraloría - Dictamen N° E382450 2023

Dictamen N° E382450 de 18-VIII-2023. Se consulta a la Contraloría General de la República sobre si la Dirección de Bienestar de Carabineros de Chile (DIBICAR) puede construir colegios institucionales con su Patrimonio de Afectación Fiscal. La CGR determina que no existen facultades legales para que DIBICAR construya establecimientos educacionales ni asuma el rol de sostenedor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: General Director de Carabineros de Chile
• Materia: Improcedencia de la Dirección de Bienestar de Carabineros de Chile para construir establecimientos educacionales con su Patrimonio de Afectación Fiscal y asumir la calidad de sostenedor.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Carabineros de Chile consulta la procedencia de que su Dirección de Bienestar (DIBICAR) construya colegios o establecimientos escolares institucionales con fondos de su Patrimonio de Afectación Fiscal (PAF), argumentando que esto armonizaría con las atribuciones conferidas por la Ley N° 18.713.
• Documentación asociada: Se tuvieron a la vista informes de los Ministerios del Interior y Seguridad Pública, y de Educación, con sus respectivas consideraciones sobre la materia.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.713, artículos 1°, 2°, 3°, 10, 11 (Estatuto de la DIBICAR).
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación (fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 20.370), artículos 45, 46.
  • Ley N° 21.040, artículo 81, N° 1.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 315, de 2010, del Ministerio de Educación.
• Normativa especial:
  • Orden General N° 2.007, de 2011, de la DIBICAR, artículos 43, 45.

IV. ANÁLISI...