Contraloría - Dictamen N° E389867 2023

Dictamen N° E389867 de 06-IX-2023. Ante consulta del Servicio de Salud Concepción, la CGR establece que el mandato de la Ley N° 21.369 de incluir normativa interna de IES sobre acoso en convenios con el Estado no afecta potestades disciplinarias de la Administración, obligando a la SES a modificar su Oficio Circular N° 1 de 2022.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Concepción.
• Materia: Alcance del mandato legal de incorporar normativa interna de instituciones de educación superior (IES) sobre acoso sexual, violencia y discriminación de género en convenios con organismos de la Administración del Estado, y sus límites respecto de las potestades administrativas y disciplinarias de estos últimos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Servicio de Salud Concepción consulta si se ajusta a derecho la interpretación de la Superintendencia de Educación Superior (SES) sobre el artículo 9°, inciso tercero, de la Ley N° 21.369, que regula el acoso sexual, la violencia y la discriminación de género en la educación superior. El Servicio cuestiona la interpretación de la SES que hace vinculante la normativa interna de las IES para ambas partes en los convenios, argumentando que el artículo solo exige la "incorporación" y no la "vinculación" mutua, y que el Servicio posee su propia normativa preexistente (resolución exenta Nº 4E/4319, de 2019).
• Hechos relevantes: La SES, a través de su Oficio Circular N° 1, de 2022, interpretó que la normativa interna de las IES sobre acoso debe "formar parte integrante de los referidos contratos o convenios y, por ende, son vinculantes para ambas parte...