Contraloría - Dictamen N° E391709 2023

Dictamen N° E391709 de 11 de septiembre de 2023. La Contraloría General de la República, a consulta de Daniela Mardones De la Vega, dictamina que CONAF carece de facultades para extender el plazo legal de aprobación de planes de manejo de bosque nativo. Sin embargo, no procede silencio positivo si la solicitud contraviene la Ley N° 20.283, invocando el principio de juridicidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Daniela Mardones De la Vega y Diego Errázuriz Zañartu, en representación de Patagon Land Administración de Activos S.A. e Inmobiliaria Mirador Los Litres SpA.
• Materia: Legalidad de la resolución de CONAF que rechaza plan de manejo de corta y reforestación de bosque nativo, y procedencia del silencio positivo ante pronunciamiento fuera de plazo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes solicitan un pronunciamiento sobre la legalidad de la resolución N° 80, de 8 de septiembre de 2022, de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), que rechazó su solicitud de plan de manejo de corta y reforestación de bosque nativo. Argumentan que el pronunciamiento se emitió fuera del plazo legal de 90 días hábiles de la Ley N° 20.283, por lo que debería entenderse aprobado por silencio positivo.
• Hechos relevantes: Los recurrentes presentaron la solicitud de plan de manejo el 25 de febrero de 2022. El plazo de 90 días vencía el 6 de julio de 2022. El 13 de junio de 2022, CONAF emitió la resolución N° 43/2022, ampliando el plazo en 45 días hábiles (hasta el 8 de septiembre de 2022). El 29 de julio de 2022, los peticionarios solicitaron la aplicación del silencio administrativo positivo, lo que fue rechazado por CONAF mediante carta oficia...