Contraloría - Dictamen N° E394033 2023

Dictamen N° E394033 de 15 de septiembre de 2023. La Contraloría General de la República desestima el reclamo de Salud y Vida S.A. contra JUNAEB, confirmando que la aplicación de multas por incumplimiento de dotación de personal se ajustó a las bases de licitación, las cuales especifican la dotación por establecimiento educacional (RBD) y no por unidad territorial (UT).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Salud y Vida S.A.
• Materia: Reclamo contra JUNAEB por aplicación de multas debido a presunto incumplimiento de dotación mínima de personal manipulador de alimentos, argumentando error en el cálculo de la dotación por parte de JUNAEB.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La empresa Salud y Vida S.A. reclamó ante la Contraloría General de la República que la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) habría incurrido en un error al determinar el incumplimiento de la dotación mínima de manipuladoras de alimentos y, por ende, al aplicar multas en el marco de un contrato de suministro de raciones alimenticias (licitación pública ID N° 85-18-LR20).
• Hechos relevantes: La empresa sostiene que la contabilización de las manipuladoras debe ser por unidad territorial (UT) y no separada por cada institución (JUNAEB, JUNJI, INTEGRA) donde se presta el servicio. JUNAEB, por su parte, argumenta que las bases de licitación establecen la dotación en consideración a las raciones por cada establecimiento educacional o RBD.
• Documentación asociada: Resoluciones N°s. 70 y 72, ambas de 2020, de la JUNAEB, que aprobaron y modificaron las bases de licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, artículo 10, incis...