Contraloría - Dictamen N° E396041 2023

Dictamen N° E396041 de 25 de septiembre de 2023, emitido a consulta del Instituto de Previsión Social, establece la prohibición de donar bienes muebles institucionales del IPS, en virtud de la ley N° 18.689, lo que implica su enajenación obligatoria a título oneroso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Previsión Social (IPS)
• Materia: Facultad para donar bienes muebles institucionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El IPS consultó a la Contraloría General si posee la facultad legal para donar bienes muebles que forman parte de su patrimonio institucional.
• Documentación asociada: Oficio ORD. D.N N° 67.483, de 2022, del Instituto de Previsión Social.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.689, artículo 3°, inciso primero: Dispone que los bienes y derechos de las entidades fusionadas se incorporan al patrimonio del entonces Instituto de Normalización Previsional (INP).
  • Ley N° 18.689, artículo 8°: Prohíbe al INP hacer cualquier clase de donaciones.
  • Ley N° 20.255, artículo 53: Crea el Instituto de Previsión Social (IPS) como servicio público descentralizado.
  • Ley N° 20.255, artículo 54: Transfiere al IPS todas las funciones y atribuciones del INP (con excepción de las referidas a la ley N° 16.744), considerándolo sucesor y continuador legal del INP con todos sus derechos, obligaciones, funciones y atribuciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Instituto de Previsión Social, como sucesor legal del INP, mantiene la prohibición de ef...