Contraloría - Dictamen N° E400493 2023

Dictamen N° E400493 del 4 de octubre de 2023. La CONADI no procedió al incorporar requisitos adicionales de superficie en permutas de tierras indígenas mediante un instructivo interno, contraviniendo la Ley N° 19.253 que solo exige similar valor comercial. Se ordena regularizar el caso y modificar el instructivo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señores Lautaro Levi Acuña y Marco Cáceres Ule
• Materia: Improcedencia de requisitos adicionales, no establecidos en la ley, para la permuta de tierras indígenas por parte de la CONADI mediante instructivo interno.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la decisión de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) de no autorizar una permuta de terreno indígena por uno no indígena.
• Hechos relevantes: La CONADI denegó la permuta argumentando que el terreno no indígena propuesto tenía una superficie inferior al indígena, requisito establecido en un instructivo interno (Resolución Exenta N° 582 de 1998, artículo 8), pero no exigido por la Ley N° 19.253, la cual solo requiere que ambos inmuebles tengan similar valor comercial.
• Documentación asociada: Resolución Exenta N° 582 de 1998 de CONADI (aprobación de instructivo interno), Resolución Exenta N° 124 de 27 de enero de 2022 de CONADI (denegación de permuta).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.253, sobre Protección, Fomento y Desarrollo de los Indígenas:
    • Artículo 1°, inciso tercero: Deber de la sociedad y el Estado de proteger las tierras indígenas, velar por su explotación, equilibrio ecológico y ampliación.
    • Artículo 13, inciso pri...