Contraloría - Dictamen N° E402558 2023

Prescripción Sanciones Educacionales Tres Años

Abstracto

Dictamen N° E402558 del 10-X-2023. La Contraloría General de la República, a consulta de la Subsecretaría de Educación, determina que la sanción por infracción a la normativa educacional prescribe en tres años, por aplicación supletoria del artículo 2515 del Código Civil, debiendo ser declarada por el órgano ejecutor a solicitud de parte.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Subsecretaría de Educación
  • Materia: Plazo de prescripción de multas por infracción a la normativa educacional y órgano competente para declararla.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: La Subsecretaría de Educación consulta sobre el plazo de prescripción de una multa aplicada a un establecimiento educacional por no rendir cuentas y si la Administración puede declarar dicha prescripción, y en su caso, qué órgano sería competente.
  • Hechos relevantes: Se discute la falta de un plazo de prescripción específico para la sanción en la Ley N° 20.529, lo que requiere una interpretación integradora.

III. MARCO NORMATIVO

  • Leyes:
    • Ley N° 20.529: Artículos 48, inciso primero (función fiscalizadora Superintendencia de Educación), 66 (procedimiento sancionador), 86 (plazo de prescripción para la aplicación de la sanción, no de la sanción misma).
    • Ley N° 18.956: Artículo 2° bis, letra i) (competencia del Ministerio de Educación para ejecutar sanciones).
  • Reglamentos:
    • Decreto N° 369, de 2016, del Ministerio de Educación: Artículos 3° letra b), 6°, 7° (regulación de la forma, modalidad y oportunidad de pago de multas y ejecución por parte de la SEREMI).
  • Normativa especial:
    • Código Civil: Artículos 2514 y 2515 (prescripción e...

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