Contraloría - Dictamen N° E402558 2023

Dictamen N° E402558 del 10-X-2023. La Contraloría General de la República, a consulta de la Subsecretaría de Educación, determina que la sanción por infracción a la normativa educacional prescribe en tres años, por aplicación supletoria del artículo 2515 del Código Civil, debiendo ser declarada por el órgano ejecutor a solicitud de parte.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Educación
• Materia: Plazo de prescripción de multas por infracción a la normativa educacional y órgano competente para declararla.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Subsecretaría de Educación consulta sobre el plazo de prescripción de una multa aplicada a un establecimiento educacional por no rendir cuentas y si la Administración puede declarar dicha prescripción, y en su caso, qué órgano sería competente.
• Hechos relevantes: Se discute la falta de un plazo de prescripción específico para la sanción en la Ley N° 20.529, lo que requiere una interpretación integradora.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 20.529: Artículos 48, inciso primero (función fiscalizadora Superintendencia de Educación), 66 (procedimiento sancionador), 86 (plazo de prescripción para la aplicación de la sanción, no de la sanción misma).
  • Ley N° 18.956: Artículo 2° bis, letra i) (competencia del Ministerio de Educación para ejecutar sanciones).
• Reglamentos:
  • Decreto N° 369, de 2016, del Ministerio de Educación: Artículos 3° letra b), 6°, 7° (regulación de la forma, modalidad y oportunidad de pago de multas y ejecución por parte de la SEREMI).
• Normativa especial:
  • Código Civil: Artículos 2514 y 2515 (prescripción e...