Contraloría - Dictamen N° E406592 2023

Dictamen N° E406592 del 19-X-2023. DGAC consultó sobre evaluación de ofertas en licitación pública de globos meteorológicos. CGR dictamina que la evaluación de ofertas se ajustó a bases, pero la DGAC debe considerar todos los costos futuros en licitaciones para mayor eficiencia y ahorro.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Persona bajo reserva de identidad, reclamando respecto de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC).
• Materia: Evaluación de ofertas en licitación pública para el suministro de globos meteorológicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo sobre la evaluación de ofertas por la DGAC en una licitación para 2300 globos meteorológicos. El reclamante argumenta que solo se consideró el valor FOB, omitiendo el valor CIF (costo, seguro y flete), que finalmente la DGAC pagaría. Además, señala que la adjudicación al oferente METCOM fue por una cantidad menor a la requerida (2106 en lugar de 2300) para ajustarse al presupuesto, mientras otra oferta (CAMCO) por el total y con costo total inferior no fue seleccionada.
• Documentación asociada: Informe de la DGAC señalando que la evaluación económica se ajustó a las bases de licitación, las cuales solo consideraban el valor FOB unitario a firme.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios:
    • Artículo 6°, inciso primero: Las bases deben establecer condiciones que permitan la combinación más ventajosa entre beneficios y costos asociados (presentes y futuros).
    • Artículo 6°, inciso final: L...