Contraloría - Dictamen N° E407832 2023

Dictamen N° E407832 de 23 de octubre de 2023. La Contraloría General de la República cursa con alcance decreto del Ministerio de Obras Públicas, ratificando resolución de Dirección General de Concesiones de Obras Públicas sobre contrato de concesión de obra pública fiscal hospitalaria, y aclara el carácter de la modificación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcance decreto que modifica contrato de concesión de obra pública fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General examina el decreto N° 143, de 2023, del Ministerio de Obras Públicas, que busca modificar el contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Red Maule: Hospital de Cauquenes, Hospital de Constitución y Hospital de Parral”.
• Documentación asociada: La modificación se fundamenta en la resolución N° 77, de 2022, de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, la cual acogió la recomendación del Panel Técnico de Concesiones en Discrepancia D03-2022-33, de 21 de julio de 2022.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la modificación al contrato de concesión corresponde a una alteración por razones de interés público de las características de las obras y servicios, o si es una ratificación de lo ya resuelto en sede administrativa previa.
• Argumentación CGR: La Contraloría entiende que la modificación propuesta por el decreto N° 143, de 2023, no constituye una modificación por razones de interés público de las características de las obras y servicios. En cambio, considera que se trata de una ra...