Contraloría - Dictamen N° E414591 2023

Dictamen N° E414591 de 10 de noviembre de 2023. La CGR resuelve que las municipalidades pueden actuar como Entidades Desarrolladoras en el marco del D.S. N° 19/2016 MINVU, para proyectos habitacionales con subsidio estatal, aplicando el dictamen N° 10.444/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: II Contraloría Regional Metropolitana de Santiago
• Materia: Procedencia de que las municipalidades actúen como Entidades Desarrolladoras en el marco del decreto N° 19, de 2016, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que reglamenta el Programa de Integración Social y Territorial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento de la II Contraloría Regional Metropolitana de Santiago sobre la facultad de las municipalidades para asumir el rol de Entidades Desarrolladoras en el contexto del Programa de Integración Social y Territorial.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
    • Artículo 1°, inciso segundo: Define a los municipios como corporaciones autónomas de derecho público con finalidad de satisfacer necesidades de la comunidad local.
    • Artículo 4°, letra g): Habilita a las entidades comunales para desarrollar funciones relacionadas con la construcción de viviendas sociales e infraestructuras sanitarias.
    • Artículo 8°: Permite a las municipalidades celebrar convenios con otros órganos de la Administración del Estado para el cumplimiento de sus funciones.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 19, de 2016, del Ministerio de Vivienda y Urb...