Contraloría - Dictamen N° E417253 2023

Dictamen N° E417253 del 17 de noviembre de 2023. La Contraloría General devuelve al Ministerio de Hacienda el decreto N° 1041, de 2023, que aprueba un contrato de préstamo con el BID, por omisión de transcripción del acuerdo de voluntades y no envío a refrendación, conforme al artículo 13 de la Ley N° 10.336.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Devolución de decreto por omisión en tramitación de contrato de préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ha recibido para toma de razón el decreto N° 1041, de 2023, del Ministerio de Hacienda, que aprueba un contrato de préstamo suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 10.336, de Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República, artículo 13.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La procedencia de la toma de razón de un decreto que aprueba un contrato de préstamo internacional, considerando la completitud formal del acto administrativo y el cumplimiento de las obligaciones de refrendación de instrumentos de deuda pública.
• Argumentación CGR:
  • Se constata la omisión de transcribir en el cuerpo del decreto el acuerdo de voluntades que se pretende sancionar, lo cual es un requisito formal esencial para la toma de razón del acto administrativo.
  • Se recuerda que el contrato de préstamo en cuestión, al constituir un instrumento de deuda pública, debe ser enviado a refrendación ante la Contra...