Contraloría - Dictamen N° E417928 2023

Dictamen N° E417928 del 20 de noviembre de 2023. La CGR resuelve consulta de la Municipalidad de Paillaco sobre fijación de sueldos base en atención primaria de salud. Aplica Ley N° 19.378 y D. N° 1.889/1995 MINSAL. Concluye que no hay incumplimiento en los mínimos legales, pero exige revisión de ponderación de factores de carrera funcionaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Paillaco, Asociación de Funcionarios de Salud de Administración Municipal de Paillaco y funcionarios individuales.
• Materia: Fijación de sueldos base del personal de atención primaria de salud municipal y cumplimiento de la normativa sobre carrera funcionaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre posibles diferencias en las remuneraciones del personal de atención primaria de salud municipal (APS) de Paillaco, originadas en la forma de fijar el sueldo base de cada nivel de la carrera funcionaria, y si se ajusta a la Ley N° 19.378 y el Decreto N° 1.889, de 1995, del Ministerio de Salud. El municipio también consultó sobre la pertinencia de modificar los sueldos base, considerando que el nivel 15 supera el sueldo base mínimo nacional y que las remuneraciones han sido aumentadas con aprobación del concejo municipal.
• Documentación asociada: La Subsecretaría de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud informó sobre la materia.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.378: Artículo 23, letra a) (definición de sueldo base); Artículo 24 (sueldo base no inferior al mínimo nacional); Artículo 39, incisos primero, segundo, tercero y cuarto (establecimiento y aprobación del sueldo base para cada nivel...