Contraloría - Dictamen N° E420188 2023

Dictamen N° E420188 de 24 de noviembre de 2023, consultado por la Municipalidad de Pudahuel y Temuco, establece que no es posible designar a funcionarios a contrata, traspasados desde honorarios por la Ley N° 21.526, en reemplazo de personal que cese, ni reemplazar personal traspasado al Código del Trabajo, debido a las limitaciones de gasto y el carácter excepcional de dicha ley.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Pudahuel y Municipalidad de Temuco
• Materia: Improcedencia de nuevas designaciones a contrata o reemplazo de personal traspasado por Ley N° 21.526 en Municipalidades.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Pudahuel consulta si es posible designar, en el lugar de funcionarios a contrata que cesen, a servidores traspasados desde el régimen de honorarios por la ley N° 21.526. La Municipalidad de Temuco consulta si puede reemplazar al personal traspasado al Código del Trabajo por la misma ley.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 21.526, artículo 74, incisos primero, tercero y quinto: Faculta a alcaldes para modificar la calidad jurídica de servidores a honorarios a contrata o Código del Trabajo, permitiendo modificar el límite máximo de la dotación y superar el límite de gasto en personal de la Ley N° 18.883, siempre que no signifique un aumento de funcionarios y sea para cubrir gastos derivados del cambio de calidad jurídica.
  • Ley N° 18.883, artículo 2°, inciso final: Establece que el gasto anual en personal no puede exceder el 42% de los ingresos propios percibidos en el año anterior. Define gasto en personal.
  • Ley N° 18.883, artículo 2°, inciso cuarto: Los cargos a contrata no podrán re...