Contraloría - Dictamen N° E420454 2023

Dictamen N° E420454 del 27-XI-2023. La Contraloría General de la República determina que el Instituto Nacional de Geriatría (INGER) no puede participar en la administración de residencias colectivas para adultos mayores bajo el D.S. N° 49/2011 del MIDEPLAN, por exceder sus competencias de salud. Esta decisión afecta la participación del INGER en licitaciones del SENAMA.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Geriatría (INGER)
• Materia: Improcedencia de la participación del INGER en la administración de residencias colectivas para adultos mayores bajo el Programa de Viviendas Protegidas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El INGER consulta a la Contraloría General de la República si puede participar, directamente o a través del Servicio de Salud Metropolitano Oriente (SSMO), como oferente en licitaciones públicas convocadas por el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) para administrar residencias colectivas para personas mayores, conforme al decreto N° 49, de 2011, del entonces Ministerio de Planificación.
• Hechos relevantes: El SENAMA, el SSMO y la Subsecretaría de Redes Asistenciales emitieron informes. El SSMO y la Subsecretaría de Redes Asistenciales señalaron que las labores de administración consultadas son ajenas a las competencias del INGER, las cuales se circunscriben al otorgamiento de prestaciones de salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.937, artículo decimoquinto transitorio: Establece la calidad del INGER como establecimiento de autogestión en red, parte de la red asistencial del SSMO.
  • DFL N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud:
    • Artículo 16, inciso primero: Cr...