Contraloría - Dictamen N° E420611 2023

Dictamen N° E420611 de 27-XI-2023. La CGR resuelve consulta de Juan Manuel Bailón Escobar sobre rechazo a renovación de autorización como capacitador de seguridad privada. Se aplica normativa de seguridad privada y jurisprudencia administrativa, confirmando la improcedencia de la renovación por desvinculación de Carabineros por medida disciplinaria, y la vigencia del Manual Operativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Manuel Bailón Escobar, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Rechazo a la renovación de autorización como capacitador en seguridad privada por desvinculación de Carabineros por medida disciplinaria y vigencia del Manual Operativo en Materias de Seguridad Privada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente cuestiona la resolución exenta Nº 225, de 2022, de la autoridad fiscalizadora de la Prefectura Atacama N° 5 de Carabineros de Chile, que rechazó su solicitud de renovación como capacitador de seguridad privada.
• Hechos relevantes: El rechazo se fundamenta en que el recurrente dejó de pertenecer a Carabineros de Chile por sanciones o medidas disciplinarias (baja por conducta mala en 2006, confirmada al término del sumario administrativo). El recurrente argumenta que fue sobreseído judicialmente por los hechos, lo cual, a su parecer, debería incidir en la sanción administrativa, y cuestiona la vigencia del Manual Operativo en Materias de Seguridad Privada, así como la posibilidad de eliminar la sanción disciplinaria.
• Documentación asociada: Se tuvo a la vista lo informado por la Subsecretaría del Interior y Carabineros de Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.961, Orgánica C...