Contraloría - Dictamen N° E422374 2023

Dictamen N° E422374 de 30 de noviembre de 2023. La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) es competente para sancionar infracciones al Plan de Descontaminación Atmosférica del Valle Central de O'Higgins, conforme a la Ley N° 20.417 y el D.S. N° 15/2013, aun si la fiscalización la realiza otro organismo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins (Seremi de Salud).
• Materia: Determinación del organismo competente para ejercer la potestad sancionatoria en el marco de las infracciones a las medidas e instrumentos contenidos en el Plan de Descontaminación Atmosférica (PDA) para el Valle Central de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Seremi de Salud remitió 17 actas de fiscalización ambiental a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) para la aplicación de sanciones, pero la SMA las devolvió argumentando que la potestad sancionatoria correspondía a la Seremi de Salud por el carácter sectorial de las medidas fiscalizadas.
• Hechos relevantes: Consulta de la Seremi de Salud para clarificar la competencia sancionatoria. Informes del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) y la SMA con posturas divergentes sobre la materia.
• Documentación asociada: Informes del MMA y la SMA.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente:
    • Artículo 44: Establecimiento de planes de prevención y descontaminación atmosférica por decreto supremo del MMA.
    • Artículo 70, letra o), inciso primero: ...