Contraloría - Dictamen N° E422380 2023

Dictamen N° E422380 de 30-XI-2023 de la Contraloría General de la República, consultado por la Ministra de Obras Públicas, sobre el pago de obligaciones laborales y previsionales de contratistas. Se establece que la entidad mandante de la obra, y no el MOP mandatario, debe efectuar el pago conforme a la ley N° 18.091 y el decreto N° 75/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Obras Públicas (MOP)
• Materia: Determinación de la repartición responsable del pago de obligaciones laborales y/o previsionales adeudadas por contratistas en convenios mandatos completos e irrevocables bajo la ley N° 18.091.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El MOP consulta sobre la repartición encargada de efectuar el pago de obligaciones laborales y previsionales de empresas contratistas en el marco de contratos de obras ejecutados mediante convenios mandatos completos e irrevocables, regulados por el artículo 16 de la ley N° 18.091. El MOP sugiere que la entidad mandante debiera realizar estos pagos, considerando la normativa especial que asigna la atención financiera exclusiva de la obra a quien la encarga.
• Documentación asociada: La Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda concuerda con la opinión del MOP.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.091, artículo 16, incisos primero, segundo, tercero, cuarto y sexto.
• Reglamentos:
  • Decreto con fuerza de ley N° 850, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas, artículo 102.
  • Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, artículos 131 y 132.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Quién es el responsable...