Contraloría - Dictamen N° E428344 2023

Desafectación de terrenos forestales y obligación de reforestar

Abstracto

Dictamen N° E428344 de 15/12/2023, emitido por la Contraloría General de la República, complementa el dictamen N° 33.911 de 2014. Aclara al Director Ejecutivo de CONAF que la desafectación de aptitud preferentemente forestal no exime de cumplir artículos 21 y 22 del DL N° 701, de 1974, si se corta o explota bosque nativo o plantaciones en el terreno.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Corporación Nacional Forestal (CONAF)
  • Materia: Precisión sobre obligaciones en terrenos desafectados de aptitud preferentemente forestal (APF) en relación con el Decreto Ley N° 701, de 1974.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: CONAF solicitó a la Contraloría General de la República (CGR) aclarar lo establecido en el dictamen N° 33.911, de 2014. Específicamente, si los terrenos desafectados de su calidad de APF deben cumplir con los artículos 21 y 22 del decreto ley N° 701, de 1974, en caso de corta o explotación de bosque o plantaciones.
  • Hechos relevantes: Los Ministerios de Agricultura y de Medio Ambiente informaron, de forma concurrente, que la desafectación de APF no implica la pérdida de las condiciones naturales del terreno, por lo que su uso posterior debe ajustarse a la normativa aplicable, incluidos los mencionados preceptos.

III. MARCO NORMATIVO

  • Leyes:
    • Decreto Ley N° 701, de 1974 (cuyo texto fue sustituido por el artículo primero del decreto ley N° 2.565, de 1979):
      • Artículo 2°: Define "terrenos de aptitud preferentemente forestal" y "terrenos calificados de aptitud preferentemente forestal".
      • Artículo 4°: Establece que la calificación de terrenos APF la efectúa CONAF a solicitud del propi...

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