Contraloría - Dictamen N° E428368 2023

Dictamen N° E428368 de 15 de diciembre de 2023. La Contraloría General de la República, a solicitud del INDH, reconsidera parcialmente y complementa el dictamen N° E267845 de 2022. Establece que el INDH está facultado para promover el voto informado en plebiscitos, pero debe observar estricta imparcialidad en sus actividades, conforme al artículo 142 de la Constitución y la Ley N° 20.405.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH)
• Materia: Facultades del INDH para promover el derecho a voto informado y deber de imparcialidad en plebiscitos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El INDH solicita la reconsideración del Oficio N° E267845 de 2022 de la Contraloría General de la República (CGR), que se pronunció sobre una denuncia de infracción al principio de imparcialidad contra el INDH durante la campaña del plebiscito de salida de 2022. El oficio original concluyó que el INDH carecía de competencia para promover el voto informado.
• Hechos relevantes: El INDH realizó un conversatorio en agosto de 2022 donde se habría favorecido la opción "Apruebo" respecto a la propuesta de nueva Constitución, al invitar a exponer a tres exconvencionales que apoyaban dicha opción, sin que se acompañaran antecedentes de invitaciones a exconvencionales con la opción contraria.
• Documentación asociada: Oficio N° E267845, de 2022, de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 142 (referente al plebiscito de salida de 2022).
• Leyes: Ley N° 20.405 (que crea el INDH), artículos 1°, 2° y 3° N° 9.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el INDH tiene competencia para promover el voto inform...