Contraloría - Dictamen N° E438048 2024

Dictamen N° E438048 del 11 de enero de 2024. La Contraloría General de la República, consultada por la Municipalidad de Maipú, dictamina que los contratos entre SMAPA y empresas recaudadoras externas para el pago de boletas de agua potable y alcantarillado deben regirse por la Ley N° 19.886 y su reglamento, confirmando la aplicación de la normativa de compras públicas a este servicio municipal autónomo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Maipú
• Materia: Normativa aplicable a contratos entre SMAPA y empresas recaudadoras externas para el pago de servicios de agua potable y alcantarillado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Maipú consulta si los convenios entre SMAPA y empresas recaudadoras externas pueden celebrarse directamente, sin necesidad de sujetarse a los procedimientos de la Ley N° 19.886 y su reglamento, al considerar que la naturaleza de SMAPA permitiría una contratación directa.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto Ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales, artículo 10, incisos primero y segundo.
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículo 66, incisos primero y segundo.
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (reglamento de la Ley N° 19.886).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los contratos que celebre el SMAPA con empresas recaudadoras externas para la percepción de pagos de boletas y facturas de agua potable y alcantarillado están sujetos a la Ley N° 19.886 y su reglamento, o si, dada su autonomía, pue...