Contraloría - Dictamen N° E446284 2024

Dictamen N° E446284 de 31 de enero de 2024. La CGR representa resolución de Dirección de Vialidad por falta de fundamentación y antecedentes en modificaciones a convenios, afectando su toma de razón y ejecución. Se requieren explicaciones y subsanaciones para su aprobación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representación de resolución que regulariza y aprueba convenios de estudio de ingeniería por falta de fundamentación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) no dio curso a la Resolución N° 98 de 2023 de la Dirección de Vialidad, que pretendía regularizar y aprobar los convenios ad-referéndum N° 5 y N° 6, sus adendas, relativos al “Estudio de Ingeniería Mejoramiento Integral Caminos Interiores Parque Nacional Torres del Paine, Región de Magallanes y Antártica Chile”.
• Hechos relevantes: La CGR observa que las modificaciones a los convenios no están debidamente fundadas, especialmente en cuanto a aumentos de plazo y cambios de presupuesto. Se constata la demora excesiva en la aprobación administrativa de los convenios y sus adendas.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Resolución exenta N° 7.590 de 2013 de la Dirección de Vialidad (punto 15 del anexo complementario, sobre vigencia de garantías).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La procedencia de la toma de razón de modificaciones a convenios de estudio de ingeniería que carecen de la debida fundamentación, respaldo documental y presentan inconsistencias.
• Argumentación CGR: La CGR ...