Contraloría - Dictamen N° E446656 2024

Dictamen N° E446656 de 01/02/2024. La Contraloría General de la República objeta convenio ad-referéndum N° 1 de la Dirección de Vialidad por falta de fundamentación suficiente para la modificación de cargos. Se aplica jurisprudencia sobre la adecuada justificación de las modificaciones contractuales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representación de la Resolución N° 4, de 2024, de la Dirección de Vialidad, que aprueba el convenio ad-referéndum N° 1.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la Resolución N° 4 de 2024 de la Dirección de Vialidad, que aprueba el convenio ad-referéndum N° 1. Este convenio es una modificación de la asesoría a la inspección fiscal del contrato de "Reposición Pavimento Ruta U-40, Sector Osorno Intersección Ruta U-52 Tramo DM 18.740 al DM 35.420, Comunas de Osorno y San Juan de la Costa, Provincia de Osorno, Región de Los Lagos".
• Hechos relevantes: El dictamen representa el convenio debido a que la modificación no aparece debidamente fundada.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La suficiencia de la fundamentación para la creación o modificación de cargos en un convenio que modifica una asesoría a la inspección fiscal de un contrato de obra pública.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la justificación para la creación de un nuevo cargo de profesional ayudante en el punto 2 del acuerdo, basada en la "complejidad de ejecución de las obras", "zonas con hallazgos arqueológicos", "obras de agua potable rural" y "obras viales en la pl...