Contraloría - Dictamen N° E452304 2024

Dictamen N° E452304 del 14/02/2024. Responde consulta del Alcalde de Arica sobre la improcedencia de ejecutar proyectos del Programa Revitalización de Barrios e Infraestructura mediante convenios de transferencia con entidades privadas, aplicando el principio de legalidad del gasto y la normativa del BID y leyes chilenas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Arica (Alcalde)
• Materia: Improcedencia de ejecutar proyectos del Programa Revitalización de Barrios e Infraestructura mediante convenios de transferencia con entidades privadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El alcalde de la Municipalidad de Arica solicita un pronunciamiento sobre la legalidad de suscribir convenios de transferencia de recursos con entidades privadas para la ejecución de iniciativas en el marco del “Programa de Revitalización de Barrios e Infraestructura Patrimonial Emblemática”, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Estado de Chile.
• Hechos relevantes: Se invoca el oficio N° 8.797, de 2019, de la CGR, que atendió una consulta de la Municipalidad de Santiago sobre imputación de gastos y procedimiento contable al delegar la ejecución a entidades sin fines de lucro. Se ha tenido a la vista lo informado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) y la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886 (Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos), leyes de presupuestos (desde 2015).
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (reglamento Ley N° 19.886); Decreto N° 75, de ...