Contraloría - Dictamen N° E454410 2024

Dictamen N° E454410 de 20/02/2024 a Directora de Obras Hidráulicas. Cursa con alcance resolución N° 24/2023 sobre arriendo de maquinaria por trato directo. Precisa aplicación de Ley N° 19.886 y reitera que multas no modifican precio contractual ni deben descontarse de facturas, según dictámenes N°s. 75.953/2013, 13.604/2016 y 33.460/2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas
• Materia: Curso con alcance de resolución sobre contrato de arriendo por trato directo y aplicación de normativa

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la Resolución N° 24, de 2023, de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH), que busca regularizar lo obrado y aprobar un convenio ad-referéndum por trato directo, denominado “Arriendo de Maquinaria para protección de ribera sur y desembanque del Río Ñuble, sector de Oro Verde, comuna de Chillán”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886 (Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios).
• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba el Reglamento para Contratos de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la normativa aplicable a la ejecución y pago de un contrato celebrado por trato directo y la procedencia de descontar multas directamente de las facturas del proveedor.
• Argumentación CGR: La CGR precisa que el contrato en cuestión, al ser de arriendo de maquinaria, se rige por la Ley N° 19.886 y no por el Decreto N° 75 de 2004 (Reglamento para Contratos de Obras Públicas), cuyos conceptos no s...