Contraloría - Dictamen N° E456430 2024

Dictamen N

E456430 de 26 de febrero de 2024, de la CGR, a solicitud de la Superintendencia de Pensiones, concluye que no es obligatoria la garantía de fiel y oportuno cumplimiento en contrataciones A 1.000 UTM, salvo requerimiento fundado por riesgo, modificando criterio previo por la Ley N

19.886 y D.S. N

250/2004, conforme a la modificación del D.S. N

821/2019.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Superintendencia de Pensiones
• Materia: Obligatoriedad de garantía de fiel y oportuno cumplimiento en contrataciones iguales o inferiores a 1.000 UTM.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Superintendencia de Pensiones solicita un pronunciamiento para determinar si es obligatorio requerir garantía de fiel y oportuno cumplimiento en contrataciones iguales o inferiores a 1.000 UTM.
• Documentación asociada: Oficio N° 74.658, de 2014, de la Contraloría General de la República, que indicaba la exigencia de caución en contrataciones entre 100 UTM y 1.000 UTM.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 11.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la Ley N° 19.886), artículo 68, inciso final.
  • Decreto N° 821, de 2019, del Ministerio de Hacienda (que modificó el artículo 68 del D.S. N° 250/2004).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si, a la luz de la normativa vigente, es obligatoria la garantía de fiel y oportuno cumplimiento en contrataciones iguales o inferiores a 1.000 UTM.
• Argumentación CGR:
  • El artículo 11 de la Ley N° 19.886 establece que la entida...