Contraloría - Dictamen N° E459166 2024

Dictamen N° E459166 de 05/03/2024. La CGR instruye a DIPRECA a pronunciarse sobre recursos jerárquicos y extraordinarios de revisión, aplicando la Ley N° 19.880. Se determina que la presentación de recursos en un lugar no destinado o por medios electrónicos es válida si se reciben dentro de plazo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge Vladilo Villalobos, en representación de Mago Chic Aseo Industrial S.A.
• Materia: Ilegalidad y nulidad de resoluciones de DIPRECA que rechazaron recursos por extemporaneidad o por haber sido presentados en lugar no destinado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente impugna las resoluciones exentas N°s. 1.161, 1.162 y 1.163, todas de 2023, de DIPRECA, que rechazaron recursos administrativos (jerárquicos, extraordinario de revisión, y de reposición) contra multas impuestas a su empresa en el marco de un contrato de prestación de servicios de aseo en el Hospital DIPRECA.
• Hechos relevantes: DIPRECA declaró extemporáneos los recursos, aduciendo que uno fue presentado en un lugar no destinado a esos efectos y los otros fuera del plazo previsto.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, artículo 1°, inciso 1°: Contratos de la Administración del Estado se rigen por esta ley y su reglamento, supletoriamente por Derecho Público y luego por Derecho Privado.
  • Ley N° 19.880, artículo 5° (reemplazado por Ley N° 21.180): Procedimientos y actos administrativos se expresan por escrito a través de medios electrónicos, salvo excepción.
  • Ley N° 19.880, artículo 9°, inciso 1°: La Administración debe actuar con máxima...