Contraloría - Dictamen N° E467112 2024

Dictamen N° E467112 de 26 de marzo de 2024. La Dirección de Educación Pública consultó sobre la obligatoriedad de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) de constituir Consejos de la Sociedad Civil (COSOC) según la Ley N° 20.500. La CGR dictaminó que los SLEP están obligados a constituir COSOC, ya que estos son distintos de los Consejos Locales de Educación Pública (CLEP) establecidos por la Ley N° 21.040, sin que uno sustituya al otro.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Educación Pública
• Materia: Obligatoriedad de constitución de Consejos de la Sociedad Civil (COSOC) en los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Dirección de Educación Pública solicitó un pronunciamiento sobre si los SLEP deben constituir COSOC, conforme a la Ley N° 20.500.
• Hechos relevantes: Se recibieron opiniones contrapuestas de la Subsecretaría de Educación, que consideraba que la Ley N° 21.040 regulaba de forma especial la participación a través de los Consejos Locales de Educación Pública (CLEP), eximiendo de la obligación de COSOC; y de la Subsecretaría General de Gobierno, que afirmó la obligatoriedad de constituir COSOC.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado: Artículo 70, inciso 1 (establece modalidades de participación ciudadana); Artículo 74 (establece la obligación de crear COSOC).
  • Ley N° 21.040, que crea el Sistema de Educación Pública: Artículo 16, inciso 1 (define la naturaleza jurídica de los SLEP); Artículo 49 (dispone la existencia de CLEP en cada servicio local); Artículo 50 (define la integración de los CLEP).
  • Ley N° 20.500, sobre asociaciones y partici...