Contraloría - Dictamen N° E468188 2024

Dictamen N° E468188 de 28/03/2024 a Ministra del Trabajo y Previsión Social. Cursa con alcances decreto N° 4 de 2024 sobre transferencia de recursos al Instituto de Previsión Social para pago de bono complemento pensión e incentivo al retiro Ley N° 21.196. Aplica dictamen N° 7.013 de 2017.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra del Trabajo y Previsión Social
• Materia: Cursa con alcances decreto que transfiere recursos para bonos de retiro Ley N° 21.196

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre el decreto N° 4, de 2024, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que transfiere recursos al Instituto de Previsión Social (IPS).
• Hechos relevantes: El decreto tiene por objeto financiar el pago del bono de complemento a la pensión y del incentivo al retiro, ambos establecidos en la ley N° 21.196 y sus modificaciones, para las personas beneficiarias que la norma indica.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la toma de razón del decreto N° 4 de 2024, verificando su ajuste a derecho y la existencia de observaciones formales.
• Argumentación CGR: La CGR concluye que el decreto se ajusta a derecho en su fondo. Sin embargo, advierte dos alcances formales:
  • Se encuentran duplicados los resuelvo tercero y cuarto del acto administrativo en estudio.
  • Se aprecia un espacio en blanco entre las disposiciones duplicadas que no fue inutilizado correctamente.
• Principios interpretativos: La CGR aplica el principio de legalidad y el control de f...