Contraloría - Dictamen N° E471808 2024

Dictamen N° E471808 del 08-04-2024, solicitado por Yuksu Marcel Ramos Ardiles. La CGR determina que la estructura orgánica del INJUV no puede modificarse por resolución exenta, debiendo ser regulada por DFL. Reafirma la primacía de la normativa de mayor jerarquía sobre resoluciones administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Yuksu Marcel Ramos Ardiles
• Materia: Legalidad de la modificación de la estructura orgánica del Instituto Nacional de la Juventud (INJUV) mediante resolución exenta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Un funcionario del INJUV solicita pronunciamiento sobre la legalidad de la resolución exenta N° 237, de 2020, que creó el Subdepartamento de Desarrollo de Personas con dependencia directa del Director Nacional.
• Hechos relevantes: El INJUV argumenta que la creación del subdepartamento se ajustó a las atribuciones del Director Nacional y a las instrucciones de la Dirección Nacional del Servicio Civil (resolución N° 1, de 2017). La Dirección Nacional del Servicio Civil expone que sus instrucciones requieren que las instituciones cuenten con una unidad de Gestión y Desarrollo de Personas, pero que las decisiones deben concordar con su normativa orgánica.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 237, de 2020, del INJUV; Resolución N° 1, de 2017, de la Dirección Nacional del Servicio Civil.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.042 (Crea el INJUV): Artículos 4° (dirección superior del Director Nacional), 5° letra d) (proponer reglamentos y decretos), 8° (facultad del Presidente de la República para establecer organizac...